Podstawowe informacje nt. Porozumienia Burmistrzów (CoM) |
1. Porozumienie Burmistrzów (CoM)1.1. Co to jest Porozumienie Burmistrzów?Porozumienie Burmistrzów jest ambitną inicjatywą angażującą europejskie miasta i miejscowości w działania na rzecz ochrony klimatu. Sygnatariusze Porozumienia zobowiązują się do przekroczenia celów unijnej polityki klimatyczno-energetycznej ustalonych dla roku 2020 poprzez ograniczenie na swoim terenie emisji dwutlenku węgla (CO2) o ponad 20%. Wywiązanie się z tego zobowiązania wymaga od sygnatariuszy Porozumienia opracowania Planu Działań na rzecz Zrównoważonej Energii (SEAP), wdrożenia działań z zakresu efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii, zarówno w sektorze publicznym jak i prywatnym, oraz organizacji Dni Energii zachęcających mieszkańców do jej oszczędzania. Wsparcia sygnatariuszom Porozumienia udzielają Komisja Europejska, Biuro Porozumienia Burmistrzów oraz Struktury Wspierające. Tekst Porozumienia Burmistrzów Ulotka projektu Energy for Mayors Prezentacja na temat Porozumienia Burmistrzów, Christophe Fréring
1.2. Do czego zobowiązują się sygnatariusze Porozumienia Burmistrzów?Nadrzędnym celem sygnatariuszy Porozumienia jest ograniczenie na swoim terenie emisji CO2 o ponad 20% do 2020 rokupoprzez działania ukierunkowane na zwiększenie efektywności energetycznej i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Zobowiązania szczegółowe, które mają umożliwić osiągnięcie tego celu, obejmują natomiast:
1.3. Jak Komisja Europejska wspiera sygnatariuszy Porozumienia Burmistrzów?Komisja Europejska zobowiązała się wspierać sygnatariuszy Porozumienia oraz władze lokalne zainteresowane przystąpieniem do tej inicjatywy poprzez:
2. Procedura przystąpienia do Porozumienia Burmistrzów2.1. Dlaczego warto przystąpić do Porozumienia Burmistrzów?Przystąpienie do Porozumienia Burmistrzów da Ci możliwość:
2.2. Kto może przystąpić do Porozumienia Burmistrzów?Porozumienie Burmistrzów jest otwarte dla wszystkich władz lokalnych wybranych w demokratycznych wyborach, niezależnie od ich rozmiaru oraz stopnia realizacji lokalnych polityk energetycznych/klimatycznych. Lista miast, które podpisały Porozumienie, znajduje się na stronie:
2.3. Jak przystąpić do Porozumienia Burmistrzów?Procedura przystąpienia do Porozumienia Burmistrzów wygląda następująco:
Uwaga: Przystąpienie do Porozumienia Burmistrzów jest dobrowolnym zobowiązaniem władz lokalnych, w związku z czym jest ono całkowicie bezpłatne.
2.4. Kiedy przystąpić do Porozumienia Burmistrzów?Władze lokalne mogą przystąpić do Porozumienia Burmistrzów w dowolnej chwili, nie ma ograniczenia czasowego! Uroczyste ceremonie podpisania Porozumienia, dające Burmistrzom możliwość złożenia publicznego podpisu oraz pokazania się na forum międzynarodowym, mają natomiast miejsce raz w roku.
3. Biuro Porozumienia Burmistrzów (CoMO)3.1. Co to jest Biuro Porozumienia Burmistrzów (CoMO)?Biuro Porozumienia Burmistrzów (CoMO) z siedzibą w Brukseli koordynuje wdrażanie inicjatywy, odpowiada na pytania sygnatariuszy Porozumienia (za pośrednictwem Centrum Pomocy Technicznej Porozumienia, tzw. Covenant Help desk) oraz promuje realizowane przez nich na szczeblu lokalnym działania (za pośrednictwem Centrum Promocji Porozumienia, tzw. Covenant Media desk). Biuro jest finansowane ze środków programu Komisji Europejskiej pn. Inteligentna Energia dla Europy, a jego celem jest:
CoMO jest zarządzane przez konsorcjum europejskich sieci władz lokalnych i regionalnych, którym kieruje Energy Cities i w skład którego wchodzą CEMR, Climate Alliance, EUROCITIES i Fedarene.
3.2. Czego możesz oczekiwać od CoMO?Biuro Porozumienia Burmistrzów (CoMO) z siedzibą w Brukseli oferuje:
Odpowiedzi na bardziej szczegółowe pytania dotyczące inwentaryzacji emisji CO2, planów SEAP i ich oceny udziela Wspólne Centrum Badawcze Komisji Europejskiej (JRC).
4. Bazowa inwentaryzacja emisji (BEI)4.1. Co to jest bazowa inwentaryzacji emisji (BEI)?Bazowa inwentaryzacja emisji ma na celu wyliczenie wielkości emisji CO2 (lub ekwiwalentu CO2) wynikającej ze zużycia energii na obszarze danego miasta-sygnatariusza Porozumienia. Pozwala ona zidentyfikować główne źródła emisji CO2 oraz potencjalne możliwości jej redukcji. Sygnatariusze Porozumienia mogą sami wybrać narzędzia do przeprowadzenia obliczeń. Muszą jednak upewnić się, że przeprowadzona przy ich wykorzystaniu inwentaryzacja jest zgodna z ogólnymi zasadami określonymi w kolejnych punktach.
4.2. Czy można wykorzystać istniejące narzędzia do obliczenia wysokości emisji CO2?Sygnatariusze Porozumienia mogą wykorzystać do obliczeń własne narzędzia. Muszą jednak upewnić się, że sporządzona za ich pomocą inwentaryzacja pozostaje w zgodzie z podstawowymi zasadami opisanymi szczegółowo w poradniku dotyczącym przygotowania SEAPów zatytułowanym „Jak opracować Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)” (Zob. rozdział 1.10. Dziesięć najważniejszych zasad, o których należy pamiętać przygotowując SEAP).
4.3. Jaki rok wybrać jako rok bazowy podczas sporządzania BEI?Zaleca się, aby jako rok bazowy wybrać rok 1990. Jeżeli jednak władze lokalne nie dysponują danymi pozwalającymi na sporządzenie inwentaryzacji dla roku 1990, powinny wybrać najbliższy mu rok, dla którego są w stanie zgromadzić pełne i wiarygodne dane.
4.4. Jaki powinien być zakres bazowej inwentaryzacji emisji (BEI)?Bazową inwentaryzację emisji (BEI) sporządza się przede wszystkim w oparciu o dane na temat końcowego zużycia energii na terenie miasta/gminy, tj. na temat ilości energii elektrycznej, ciepła/chłodu, paliw kopalnych oraz energii wytworzonej ze źródeł odnawialnych zużytej przez użytkowników końcowych. W inwentaryzacji należy również ująć lokalną produkcję energii, jeżeli Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) przewiduje działania w tym obszarze (np. instalację paneli fotowoltaicznych, wykorzystanie energii wiatrowej, rozwój miejskiej sieci ciepłowniczej czy wprowadzenie kogeneracji). Więcej informacji na temat zakresu BEI można znaleźć w poradniku „Jak opracować Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)”.
4.5. Jaką wybrać metodę obliczania wysokości emisji?Podczas sporządzania bazowej inwentaryzacji emisji (BEI) można wybrać jedną z dwóch metod:
4.6. Jakich użyć wskaźników emisji CO2?Wielkość emisji CO2 należy wyliczyć dla każdego nośnika energii mnożąc jego zużycie przez odpowiedni wskaźnik emisji. Wybór wskaźników emisji dla poszczególnych nośników energii będzie zależał przede wszystkim od przyjętej metody sporządzania inwentaryzacji emisji:
Więcej informacji na temat obu metod sporządzania inwentaryzacji emisji oraz odpowiednich wskaźników emisji można znaleźć w poradniku „Jak opracować Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)”.
4.7. Kiedy przeprowadzić kontrolną inwentaryzację emisji (MEI)?Sygnatariuszy Porozumienia zachęca się do regularnego sporządzania kontrolnej inwentaryzacji emisji (MEI), która pozwoli na efektywny monitoring zużycia energii i emisji CO2, jak również – jeżeli zajdzie taka potrzeba – na dostosowanie planu SEAP do zmieniających się warunków. Mimo że sygnatariusze Porozumienia mają obowiązek przeprowadzać MEI raz na cztery lata, najlepiej jest robić to raz do roku. W ten sposób można regularnie porównywać wyniki inwentaryzacji kontrolnych z inwentaryzacją bazową, a w konsekwencji – skuteczniej monitorować, jak w wyniku wprowadzonych środków postępuje redukcja emisji CO2.
5. Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)5.1. Co to jest Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)?Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) jest kluczowym dokumentem pokazującym, w jaki sposób sygnatariusz Porozumienia zamierza osiągnąć przyjęty przez siebie cel w zakresie redukcji emisji CO2 do 2020 roku. Plan określa działania i konkretne środki służące osiągnięciu tego celu, wraz z ich ramami czasowymi oraz osobami odpowiedzialnymi za ich wprowadzenie. Sygnatariusze Porozumienia mogą sami wybrać strukturę swojego Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (zwłaszcza jeśli już wcześniej przygotowali plan o podobnym charakterze). Muszą jednakże upewnić się, że ich plan działań jest zgodny z podstawowymi zasadami wyszczególnionymi i opisanymi w poradniku dotyczącym opracowania SEAPów zatytułowanym „Jak opracować Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)” (Zob. rozdział 1.10. Dziesięć najważniejszych zasad, o których należy pamiętać przygotowując SEAP).
5.2. Jaki powinien być zakres SEAP?Porozumienie Burmistrzów dotyczy działań realizowanych na szczeblu lokalnym, pozostających w kompetencji miasta/gminy. Od sygnatariuszy oczekuje się więc, że w swoich planach SEAP uwzględnią działania, w których występują w kilku lub wszystkich poniższych rolach:
5.3. Jakie sektory/obszary działania należy uwzględnić w SEAP?Ponieważ zobowiązania podjęte przez sygnatariuszy Porozumienia dotyczą całości podlegającego im obszaru geograficznego, SEAP powinien uwzględniać działania zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym. Sygnatariusze Porozumienia mogą sami wybrać priorytetowe dla nich sektory i obszary działania. Zasadniczo oczekuje się, że w SEAP-ie zostaną uwzględnione te sektory, które zostały objęte bazową inwentaryzacją emisji:
Plany SEAP powinny również uwzględniać wszystkie obszary, w których władze lokalne odgrywają szczególną rolę, w tym:
5.4. Czy zaktualizowana wersja istniejącego już Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) może spełnić wymogi Porozumienia Burmistrzów?Aby upewnić się, że istniejący już plan działań spełnia podstawowe wymogi Porozumienia Burmistrzów, należy przejrzeć dokument sprawdzając jego zgodność z 10 głównymi zasadami sporządzania SEAP (zob. poradnik „Jak opracować Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)”, rozdział 1.10. Dziesięć najważniejszych zasad, o których należy pamiętać przygotowując SEAP). Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) musi zawierać jasne odniesienie do podstawowego zobowiązania podjętego przez sygnatariusza Porozumienia - redukcji emisji CO2 o przynajmniej 20% do 2020 roku. To strategiczne zobowiązanie powinno znaleźć przełożenie na konkretne działania i środki, które zostaną wdrożone w najbliższym czasie, jak również na długoterminowe strategie i cele szczegółowe. Jeżeli istniejący plan działań ma inny horyzont czasowy niż 2020 rok, należy go odpowiednio zmodyfikować, dostosowując do nowych ram czasowych. Kluczowe elementy SEAPu (obejmujące długoterminowe strategie i środki przewidziane do realizacji do 2020 r.) muszą zostać ujęte w szablonie SEAP (w jego ostatniej części). Konieczne jest też oszacowanie wysokości redukcji emisji (w t CO2) przypadającej na poszczególne sektory.
5.5. W jakim terminie należy przedłożyć SEAP Komisji Europejskiej?Sygnatariusze Porozumienia Burmistrzów są zobowiązani do przedłożenia swoich Planów działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) w okresie roku od dnia przystąpienia do Porozumienia.
5.6. W jaki sposób przedłożyć SEAP?SEAP w języku krajowym (i/lub języku angielskim) należy przesłać do Biura Porozumienia Burmistrzów za pośrednictwem systemu internetowego, dostępnego po zalogowaniu się na stronie http://www.porozumienieburmistrzow.eu/sign-in_pl.html (Kącik Sygnatariuszy). Sygnatariusz Porozumienia musi też wypełnić w języku angielskim zamieszczony tam szablon SEAP. Szablon SEAP jest narzędziem internetowym pozwalającym podsumować rezultaty bazowej inwentaryzacji emisji oraz główne elementy SEAPu. Należy go wypełnić starannie i z zachowaniem odpowiedniego poziomu szczegółowości, aby jak najlepiej odzwierciedlał zawartość planu działań. Szczegółowe instrukcje dotyczące wypełniania szablonu można znaleźć na stronie internetowej Porozumienia Burmistrzów, w zakładce „Biblioteka”. W każdej chwili możliwe jest wprowadzenie do szablonu SEAP modyfikacji lub uaktualnienie zawartych w nim danych. Jak to już zostało wspomniane, dostęp do swojego szablonu SEAP sygnatariusze uzyskują po zalogowaniu się w Kąciku Sygnanatriuszy. Login i hasło każdy sygnatariusz otrzymuje drogą elektroniczną zaraz po przystąpieniu do inicjatywy. Ogólnie dostępną kopię szablonu SEAP (w formacie PDF i Excel), wraz z dokumentem zwierającym instrukcje dotyczące jego wypełniania (PDF), można znaleźć na stronie internetowej Porozumienia Burmistrzów, w zakładce „Biblioteka”.
5.7. Jak poprosić o przedłużenie terminu przedłożenia SEAP?Sygnatariusze Porozumienia, którzy nie dadzą rady przedłożyć swojego Planu działań na rzecz zrównoważonej energii w wymaganym terminie, proszeni są o pilny kontakt z Centrum Pomocy Technicznej Porozumienia pod adresem: seap@eumayors.eu. O przedłużenie terminu przedłożenia SEAP można ubiegać się, gdy niezależne od władz lokalnych okoliczności spowodują opóźnienia w pracach nad planem działań wykraczające poza wyznaczoną datę. W takiej sytuacji Komisja Europejska może przedłużyć termin przedłożenia SEAP (zwykle o 1-6 miesięcy), o ile władze lokalne dostarczą dowód trwania prac nad planem oraz ich aktualny harmonogram.
5.8. Co dalej? - ocena SEAPWszystkie złożone przez sygnatariusza Porozumienia dokumenty (w tym SEAP i szablon SEAP) są przesyłane do Wspólnego Centrum Badawczego (JRC), którego zadaniem jest sprawdzenie ich zgodności z wymogami Porozumienia oraz spójności zawartych w nich informacji. Ocena planu dokonywana jest w oparciu o dane wprowadzone do szablonu SEAP. W związku z tym sygnatariusze Porozumienia powinni upewnić się, że zawarte tam informacje odpowiadają zawartości pełnej wersji ich Planów działań na rzecz zrównoważonej energii. Kryteria kwalifikowalności SEAP są następujące:
* Kluczowe sektory: komunalny, mieszkalny, usługowy, transportu. Biuro Porozumienia Burmistrzów skontaktuje się z sygnatariuszem Porozumienia, jeżeli wypełniony przez niego szablon SEAP zostanie uznany za niekompletny/niespójny lub gdy konieczne okaże się podanie dodatkowych informacji. Po zakończeniu oceny, najważniejsze elementy SEAPu (np. główne rezultaty BEI, kluczowe działania przewidziane w planie)zostaną zaprezentowane na stronie internetowej Porozumienia Burmistrzów, w katalogu Planów działań na rzecz zrównoważonej energii, dostępnym pod adresem: UWAGA! W chwili obecnej Wspólne Centrum Badawcze (JRC) jest w trakcie analizy wszystkich złożonych do tej pory Planów działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP). Zaistniałe opóźnienia wynikły z konieczności wypracowania jak najlepszej procedury oceny. Proces weryfikacji danych zawartych w szablonach SEAP zmierza już jednak ku końcowi a sygnatariusze, którzy przedłożyli już swoje plany działań, powinni w najbliższych tygodniach otrzymać informację zwrotną na temat ich kwalifikowalności oraz spójności zawartych w nich danych. JRC pragnie podziękować za cierpliwość i zrozumienie.
6. Szablon SEAP6.1. Co to jest szablon SEAP?Szablon SEAP został opracowany przez Biuro Porozumienia Burmistrzów we współpracy ze Wspólnym Centrum Badawczym Komisji Europejskiej, aby pomóc sygnatariuszom Porozumienia w usystematyzowaniu zaplanowanych przez nich działań i środków oraz aby ułatwić monitorowanie ich wdrażania. Szablon jest łatwym w użyciu dokumentem, który sygnatariusz Porozumienia musi wypełnić w języku angielskim w tym samym czasie, w którym składa opracowany przez siebie w języku krajowym SEAP. Szablon składa się z trzech głównych części, obejmujących następujące zagadnienia:
Szablon SEAP jest cennym narzędziem, które pozwala zebrać wszystkie najważniejsze informacje zawarte w Planie działań na rzecz zrównoważonej energii, umożliwiając w ten sposób wymianę doświadczeń. Informacje te są następnie prezentowane na stronie internetowej Porozumienia Burmistrzów, w katalogu Planów działań na rzecz zrównoważonej energii, dostępnym pod adresem:
6.2. Dlaczego istnieją różne wersje (html/xls) szablonu SEAP?Zawartość szablonu SEAP w formacie xls (dostępny w 22 wersjach językowych na stronie Porozumienia Burmistrzów, w zakładce „Biblioteka”) jest identyczna jak zawartość “oficjalnego” szablonu, który wszyscy sygnatariusze Porozumienia muszą wypełnić w języku angielskim za pośrednictwem swojego konta na stronie Porozumienia. Szablon ten wypełnia się równocześnie z przedłożeniem Planu działań na rzecz zrównoważonej energii w języku krajowym. Wersja xls jest „dokumentem roboczym”, który można pobrać i wykorzystać do gromadzenia danych z różnych Wydziałów Urzędu Miasta/Gminy oraz innych źrodeł. Dostęp do swojego „oficjalnego” szablonu SEAP sygnatariusze uzyskują po zalogowaniu się w Kąciku Sygnatariuszy:
6.3. Czy wypełniając szablon SEAP sygnatariusze Porozumienia powinni zaraportować jedynie wyniki bazowej inwentaryzacji emisji (BEI), czy mogą zaraportować również wyniki inwentaryzacji przeprowadzonych w późniejszym terminie?Od sygnatariuszy Porozumienia wymaga się, aby w szablonie SEAP zaraportowali wyniki przeprowadzonej przez siebie bazowej inwentaryzacji emisji (tabele A, B, C i D). Jeżeli jednak sporządzili oni inwentaryzacje także dla kolejnych lat, zachęca się do uwzględnienia ich wyników w szablonie SEAP (zwłaszcza w przypadku najbardziej aktualnej inwentaryzacji). Wielu spośród sygnatariuszy Porozumienia, którzy już wypełnili swoje szablony SEAP, zdecydowało się na zaraportowanie zarówno wyników bazowej inwentaryzacji emisji, jak i najświeższej inwentaryzacji.
6.4. Czy wypełniając szablon SEAP sygnatariusze Porozumienia powinni zaraportować także te działania skutkujące redukcją emisji CO2, które zostały już zrealizowane?Jeżeli sygnatariusz Porozumienia wdrożył już jakieś działania ukierunkowane na redukcję emisji, ich rezultaty będą widoczne podczas porównania wyników bazowej inwentaryzacji emisji z wynikami inwentaryzacji kontrolnych. Działania te można opisać zarówno w Planie działań na rzecz zrównoważonej energii, jak i w raportach z jego wdrażania. Nie jest jednak konieczne wymienianie ich w szablonie SEAP. Warto natomiast wybrać dwa lub trzy najważniejsze spośród zrealizowanych działań i dodać ich opis do katalogu Wzorców Doskonałości, dostępnego pod adresem:
6.5. Podczas wypełniania szablonu SEAP, do jakich sektorów/obszarów działania należy przypisać poszczególne działania i środki przewidziane w SEAP?Do każdego sygnatariusza Porozumienia należy decyzja, do jakich sektorów/obszarów działania przypisze poszczególne działania i środki przewidziane w swoim Planie działań na rzecz zrównoważonej energii. Musi on jednak pilnować, by uniknąć podwójnego liczenia. Oznacza to, że każde działanie/każdy środek (wraz z odpowiadającą mu wielkością redukcji zużycia energii i emisji CO2) należy zaraportować w szablonie SEAP w jednej tylko kategorii. W przypadku wątpliwości, najlepiej wybrać pierwszy pasujący sektor lub obszar działania (np. „budynki, wyposażenie/urządzenia i przemysł”, „transport” itd.).
6.6. Jak wypełniając szablon oszacować redukcję emisji CO2 do 2020 roku przypadającą na dany sektor?Szacunkową wielkość redukcji emisji CO2 do 2020 r. przypadającą na poszczególne sektory należy podać w ostatniej kolumnie tabeli pt. „Główne elementy Planu działań na rzecz zrównoważonej energii”, będącej częścią szablonu SEAP. Sygnatariusze Porozumienia mogą dokonać tych szacunków albo w oparciu o poziom emisji w roku bazowym (zob. opcja 1), albo w oparciu o poziom emisji w roku, dla którego została przeprowadzona ostatnia inwentaryzacja (zob. opcja 2). Przykład Rok bazowy: 1990 Całkowita wielkość emisji CO2 w roku bazowym: 1 000 000 ton Ogólny cel w zakresie redukcji emisji CO2: 25% do roku 2020, tj. 250 000 ton Całkowita wielkość emisji CO2 w roku 2009: 900 000 ton
UWAGI:
6.7. Co, jeśli cel redukcji emisji CO2 przyjęty przez miasto ma inny horyzont czasowy niż rok 2020?Sygnatariusze Porozumienia zobowiązują się do osiągnięcia 20-procentowej redukcji emisji CO2 do 2020 roku. Z tego też powodu (a także, by ułatwić dokonywanie Porównań) cel redukcyjny określony w SEAP powinien mieć identyczny horyzont czasowy. Jeżeli jednak władze lokalne zdecydują się na przyjęcie bardziej odległego celu redukcyjnego, mogą to zrobić - muszą jednak wyznaczyć cel pośredni dla roku 2020. Ogólny cel redukcyjny wykraczający poza rok 2020 można opisać np. w części poświęconej ogólnej strategii miasta/gminy. W części 3 szablonu SEAP można natomiast zaraportować jedynie strategie i środki realizowane do 2020 roku oraz rezultaty, które planuje się osiągnąć do tego czasu.
7. Raport z wdrażania7.1. Co to jest raport z wdrażania SEAP?Sygnatariusze Porozumienia są zobowiązani do sporządzania raportów z wdrażania Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) co dwa lata począwszy od dnia przedłożenia Planu. Ich celem jest porównanie osiągniętych w danym okresie rezultatów z założonymi celami.
7.2. Co powinien zawierać raport z wdrażania SEAP i kiedy należy go złożyć?Pierwszy raport z wdrażania SEAP należy złożyć 2 lata po przedłożeniu Planu działań na rzecz zrównoważonej energii. Będzie się on koncentrował na działaniach i środkach wdrożonych w tym okresie. W przypadku pierwszego raportu nie jest jeszcze konieczne przeprowadzenie kontrolnej inwentaryzacji emisji i zaraportowanie jej rezultatów (chyba, że sygnatariusz zostanie o to poproszony przez CoMO) Drugi raport z wdrażania SEAP należy złożyć 4 lata po przedłożeniu Planu działań na rzecz zrównoważonej energii. Tym razem raport powinien uwzględniać wyniki kontrolnej inwentaryzacji emisji (MEI), którą sporządza się na tych samych zasadach, co inwentaryzację bazową. Struktura tabel służących zaraportowaniu wyników MEI będzie podobna jak struktura tabel zawartych w części 2 szablonu SEAP.
7.3. Jak złożyć raport z wdrażania SEAP?W chwili obecnej Biuro Porozumienia Burmistrzów oraz Wspólne Centrum Badawcze Komisji Europejskiej pracuje nad procedurą monitorowania wdrażania Planów działań na rzecz zrównoważonej energii i raportowania osiąganych rezultatów. Zadania te będą łatwiejsze dzięki dostępnemu on-line szablonowi podobnemu do szablonu SEAP. Towarzyszyć mu będzie krótki dokument zawierający instrukcje dotyczące jego wypełniania. Szablon będzie kluczowym instrumentem monitorowania wdrażania SEAP i raportowania jego postępów.
8. Lokalne Dni Energii8.1. Co to są Lokalne Dni Energii?Lokalne Dni Energii są wydarzeniem, które ma na celu podniesienie świadomości społeczeństwa w zakresie efektywności energetycznej, wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz związku pomiędzy wykorzystaniem energii a zamianami klimatu. Zwykle obejmują one takie imprezy, jak np. warsztaty, wystawy, wizyty studyjne, dni otwartych drzwi itd.
8.2. Po co organizować Lokalne Dni Energii?Jako że zobowiązanie do ograniczenia emisji CO2 o 20% do 2020 roku dotyczy całego terytorium miasta lub gminy (nie tylko sektora komunalnego, ale i prywatnego), konieczne jest zaangażowanie w prace nad Planem działań na rzecz zrównoważonej energii oraz jego wdrażanie lokalnych interesariuszy i mieszkańców. Każdy sygnatariusz Porozumienia może zwiększyć poziom zaangażowania ww. grup organizując różnego rodzaju działania, których celem jest przekazanie informacji na temat swoich celów w zakresie zużycia energii i ochrony klimatu oraz podniesienie świadomości obywateli. Idealną ku temu okazję stanowią Lokalne Dni Energii. „Poradnik jak zorganizować Miejskie Dni Inteligentnej Energii”
8.3. Jak uzyskać wsparcie?Sygnatariusze Porozumienia, którzy planują organizację Lokalnych Dni Energii mogą skorzystać z bogatego zbioru dobrych praktyk zebranych w ramach Europejskiej Kampanii na rzecz Zrównoważonej Energii. Więcej informacji można znaleźć na stronie: Wszyscy sygnatariusze, którzy pragną uzyskać wsparcie w organizacji swoich Dni Energii oraz promować je na szczeblu europejskim, proszeni są o kontakt z Biurem Porozumienia Burmistrzów pod adresem: energydays@sustenergy.org.
9. Finansowanie9.1. Skąd pozyskać środki finansowe?Istnieje wiele różnych źródeł finansowania dostępnych na szczeblu lokalnym, regionalnym oraz krajowym. Wśród nich wymienić można:
Więcej informacji na temat rożnych możliwości finansowania oraz zbiór dobrych praktyk w tym zakresie można znaleźć w broszurce „Inspirujące programy finansowania”. Ponadto, na stronie Porozumienia Burmistrzów, utworzono specjalną zakładkę poświęconą podstawowym instrumentom finansowym, z których mogą skorzystać sygnatariusze Porozumienia. Jej adres to: W zakładce tej można znaleźć szczegółowe informacje na temat głównych europejskich funduszy i programów finansujących projekty z zakresu zrównoważonego rozwoju energetycznego realizowane przez władze lokalne. Komisja Europejska, wspierana przez Europejski Bank Inwestycyjny oraz inne banki publiczne, wprowadziła też szereg instrumentów finansowych dostosowanych specjalnie do potrzeb sygnatariuszy Porozumienia. Ich celem jest sfinansowanie pomocy technicznej w przygotowaniu programów i projektów inwestycyjnych z zakresu zrównoważonego rozwoju energetycznego i zrównoważonego transportu. Wśród instrumentów tych wymienić można instrument finansujący o nazwie ELENA (European Local Energy Assistance), wprowadzony we współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym i przeznaczony do finansowania większych projektów, jak również instrumenty wspierane przez niemiecki bank KfW czy Bank Rozwoju Rady Europy (CEB) finansujące mniejsze projekty inwestycyjne. Więcej informacji na temat instrumentu ELENA można znaleźć na stronie internetowej Europejskiego Banku Inwestycyjnego:
10. Koordynatorzy Porozumienia10.1. Kto może zostać Koordynatorem Porozumienia?Koordynatorzy Porozumienia są to organy administracji publicznej, które zapewniają doradztwo strategiczne oraz wsparcie techniczne i finansowe tym miastom i gminom, które wykazują polityczną wolę przystąpienia do Porozumienia Burmistrzów, lecz brak im umiejętności i/lub zasobów, aby wypełnić podjęte w ten sposób zobowiązania (w tym przede wszystkim zobowiązanie do opracowania i wdrożenia Planu działań na rzecz zrównoważonej energii). Komisja Europejska wyróżnia 2 rodzaje Koordynatorów Porozumienia:
Oprócz udzielania wsparcia finansowego, Koordynatorzy Porozumienia zwykle pomagają też sygnatariuszom w sporządzeniu bazowej inwentaryzacji emisji CO2 oraz opracowaniu i wdrożeniu Planu działań na rzecz zrównoważonej energii. Listę Koordynatorów Porozumienia można znaleźć pod adresem:
10.2. Czego oczekuje się od Koordynatorów Porozumienia?Krajowi i terytorialni Koordynatorzy Porozumienia są uznawani przez Komisję Europejską za głównych sojuszników Biura Porozumienia Burmistrzów, jako że odgrywają oni kluczową rolę w docieraniu do władz lokalnych na danym terenie oraz zapewnianiu sygnatariuszom Porozumienia wsparcia technicznego, finansowego, administracyjnego i politycznego niezbędnego do wywiązania się z podjętych zobowiązań. Wśród typowych zadań stojących przed Koordynatorami Porozumienia wymienić można;
10.3. Dlaczego warto zostać Koordynatorem Porozumienia?Korzyści wynikających z zostania Koordynatorem Porozumienia jest wiele. Wśród nich wymienić można:
10.4. Jak zostać Koordynatorem Porozumienia?Aby uzyskać status Koordynatora Porozumienia należy:
11. Organizacje Wspierające Porozumienie11.1. Kto może zostać Organizacją Wspierającą Porozumienie?Organizacjami Wspierającymi Porozumienie mogą zostać europejskie, krajowe oraz regionalne sieci i stowarzyszenia władz lokalnych, które pragną wykorzystać swoje możliwości lobbingowe, kanały komunikacji oraz możliwości tworzenia sieci współpracy do promocji Porozumienia Burmistrzów i pomocy sygnatariuszom Porozumienia w wypełnieniu podjętych zobowiązań. Listę Organizacji Wspierających Porozumienie można znaleźć pod adresem:
11.2. Czego oczekuje się od Organizacji Wspierających Porozumienie?Organizacje Wspierające Porozumienie dysponujące doskonałą znajomością ram regulacyjnych, prawnych i finansowych, w jakich funkcjonują, są w stanie zapewnić sygnatariuszom Porozumienia dopasowane do ich potrzeb wsparcie, jak również stworzyć synergie z istniejącymi inicjatywami. Sieci i stowarzyszenia władz lokalnych, które decydują się zostać Organizacjami Wspierającymi Porozumienie, oficjalnie zobowiązują się:
11.3. Dlaczego warto zostać Organizacją Wspierającą Porozumienie?Organizacje Wspierające Porozumienie Burmistrzów mogą wiele zyskać dzięki zaangażowaniu się w tę inicjatywę. Do potencjalnych korzyści zaliczyć można m.in. możliwość:
11.4. Jak zostać Organizacją Wspierającą Porozumienie?Aby uzyskać status Organizacji Wspierającej Porozumienie należy:
12. Lokalne i Regionalne Agencje Energetyczne (LAREAs)12.1. Dlaczego lokalne i regionalne agencje energetyczne powinny zostać zaangażowane we wdrażanie Porozumienia Burmistrzów?Spełnienie wymogów oraz osiągnięcie celów Porozumienia Burmistrzów wymaga nie tylko politycznej woli, ale i możliwości technicznych. Lokalne i regionalne agencje energetyczne wspierają tworzenie i wdrażanie lokalnych polityk energetycznych od dziesięcioleci, w związku z czym ich wiedza i doświadczenie w tym zakresie mogą się okazać niezwykle cenne dla sygnatariuszy Porozumienia. W zamian za zaangażowanie się we wdrażanie Porozumienia, agencje energetyczne zyskują szerszą widoczność i uznanie ich działań.
12.2. Jaka jest rola i zadania lokalnych i regionalnych agencji energetycznych?Komisja Europejska uznaje lokalne i regionalne agencje energetyczne za organizacje operacyjne, które mają do odegrania podwójną rolę we wdrażaniu Porozumienia Burmistrzów: rolę promotorów Porozumienia Burmistrzów wśród miast i gmin zlokalizowanych na ich obszarze działania oraz rolę polegającą na zapewnieniu wsparcia technicznego sygnatariuszom Porozumienia - zwłaszcza tym, którym brak środków finansowych i/lub zasobów ludzkich, aby wywiązać się ze zobowiązań wynikających z przystąpienia do Porozumienia Burmistrzów. W związku z tym lokalne i regionalne agencje energetyczne zachęca się do zawarcia nowych/odnowienia istniejących umów o współpracy z władzami lokalnymi w celu udzielenia im wsparcia w spełnieniu wymogów i osiągnięciu celów Porozumienia Burmistrzów. Lokalne i regionalne agencje energetyczne mogą również podjąć współpracę z Koordynatorami Porozumienia i Organizacjami Wspierającymi, działając jako ich „zbrojne skrzydło” zapewniające pomoc techniczną sygnatariuszom Porozumienia.
12.3. Jak włączyć się w proces wdrażania Porozumienia Burmistrzów?Choć lokalne i regionalne agencje energetyczne nie mogą zostać Koordynatorami Porozumienia jak agencje krajowe, także one mogą odegrać istotną rolę we wdrażaniu Porozumienia Burmistrzów. Ponieważ ściśle współpracują z władzami lokalnymi na swoim obszarze działania, mogą zachęcać je do przystąpienia do tej ambitnej inicjatywy, przyczyniając się w ten sposób do jej sukcesu. Aby dowiedzieć się, które miasta i gminy już podpisały Porozumienie, należy wejść na stronę: Więcej informacji można uzyskać kontaktując się z Centrum Pomocy Technicznej Porozumienia
13. Wzorce doskonałości13.1. Co to jest Wzorzec Doskonałości?Wzorce Doskonałości są to przykłady lokalnych inicjatyw zrealizowanych przez sygnatariuszy Porozumienia, Koordynatorów Porozumienia i Organizacje Wspierające, które są przedmiotem ich szczególnej dumy i mogą stanowić inspirację dla innych władz lokalnych. Internetowy katalog Wzorców Doskonałości można znaleźć pod adresem:
13.2. Jak dodać swój Wzorzec Doskonałości do katalogu?Internetowy katalog Wzorców Doskonałości stanowi platformę promocji najlepszych praktyk i wzorcowych działań, które mogą stanowić inspirację dla innych. Każdy sygnatariusz Porozumienia, Koordynator Porozumienia oraz Organizacja Wspierająca może dodać do katalogu do trzech praktyk z zakresu efektywności energetycznej i wykorzystania energii odnawialnej, które zrealizował na swoim terenie i które są przedmiotem jego szczególnej dumy. Praktyki te należy dodać do katalogu w języku angielskim lub krajowym po zalogowaniu się na swoje konto na stronie Porozumienia Burmistrzów, w zakładce Moje Porozumienie. Internetowy katalog Wzorców Doskonałości można znaleźć pod adresem:
|